文|凯风

全球人口格局，正在生变。

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(资料图)

在全球人口迈向80亿的历史关头，两个变化出现了。

第一个变化是，印度即将超过中国，成为全球人口第一大国。

据报道，联合国预计将于今年4月中下旬宣布，印度成为全球人口最多的国家。

在刚刚过去的2022年，印度总人口已经超过14.09亿人，离我国的14.12亿人只有一步之遥。

印度人口仍在保持增长，今年实现赶超，并不令人意外。

过去10年，印度是全球人口增长最多的国家。2012年到2012年，印度人口从12.74亿人飙升到14.1亿人，大幅增长1.38亿人，超过了整个日本的体量。

印度人口仍未到顶。根据联合国发布的《世界人口展望2022》，预计到2050年，印度人口或将达到16.68亿人。

这意味着，未来数年，印度有望继续保持世界第一人口大国的头衔。

第二个变化是，全球又多了一个1亿人口大国。

据越南统计总局预测，今年4月中旬该国人口即将达到1亿水平，成为全球第15个拥有1亿以上人口的国家。

1亿人口，在我国或许并不显眼。毕竟，作为人口大省，广东、山东常住人口超过1亿人，河南户籍人口也超过了1亿人。

至于超过5000万人的省份多达11个，而人口超过2000万的城市也有4个之多。（参阅《中西部，正在疯狂“虹吸”人口》）

但放眼世界，在全球180多个国家和地区中，人口超过1亿的仅有15个，超过8000万的不到20个，超过5000万的也不到30个。

就此而言，1亿人口，也称得上人口大国。

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人口众多，并不等于人口红利。

在传统认知里，人口越多，尤其是年轻人口越多，劳动力就越多，人口红利就越强劲，在全球产业转移的竞争优势就越大，但这一点并非放之四海而皆准。

劳动人口众多，只能说明存在人口机会之窗，但未必都能释放出人口红利。

回顾历史，过去几十年，全球经历过人口膨胀的国家不计其数，但不是每一个地方的人口都最终转化为经济增长的推动力，大多数最终反而沦为负担乃至陷阱。

显然，中国之所以能成为世界第一制造和外贸大国，人口众多只是成功的因素之一，而非全部。

相比于人口总量，人口结构、人口素质乃至人才总量，以及就业机会、基础设施、营商环境才是至关重要的，这一切决定了人口总量能否真正转化为人口红利。

如今，世界正在开展新一轮全球产业大转移，人口众多的印度、越南被寄予厚望，但这两个国家各有短板。

越南虽然人口结构优势显著，外贸发展势头强劲，但其发展阶段仅相当于我国八九十年代。

论经济总量，仅与广西自治区相当；论人均GDP，还排在世界百名之外，与乌克兰、蒙古、埃及相差无几，不到我国的1/3。

与越南相比，虽然印度GDP总量赶超英国，跻身世界第5大经济体，且问鼎世界人口第一大国，但形势并非想象的那么乐观。

印度最大的问题在于工业基础薄弱。放眼世界，成功实现现代化的国家，一般都沿着“农业-工业-服务业”的路径循序而进，印度却反其道而行之，直接跳过工业发展服务业。

这种模式，不仅造成了严重的“二元经济”问题，而且束缚了制造业对于就业人口的吸纳能力。

同时，印度虽然人口规模庞大，但无论是劳动参与率、识字率还是整体受教育程度都不高。

一言以蔽之，印度空有人口规模之大，而难以形成人口红利，更不用说人才红利。

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印度，只有人口，没有红利。

第一大问题是，印度的人口结构的确相当“漂亮”，但劳动参与率却不高。

数据显示，2022年，印度人的平均年龄为28.7岁，其中15–64岁人口占比约为2/3，但劳动参与率却仅有40%。

换言之，虽然坐拥9亿多劳动人口，但印度最终参与工作的不到一半，而女性更是只有1/5。

与之对比，中国劳动参与率达到70%左右，而世界平均为58%，印度远远在平均线以下。

这背后，工业化水平过低、就业岗位不足或许是主因，但等级制度、性别歧视以及传统文化在其中的影响同样不容小觑。

第二大问题是，印度虽然人口众多，但还有大量的人不识字，严重拖累了工业化和城市化的进程。

据世界银行数据，印度15岁以上人口识字率仅为74%，与仅相当于我国1980年代的水平。

要知道，早在改革开放之初，得益于扫盲教育和义务教育的全面推广，中国识字率就已接近70%，2000年超过90%，2022年达到97.4%的历史新高。

识字率太低，恐怕连流水线上的说明都看不懂，遑论承接全球产业转移？

第三大问题是，贫富差距过大，精英印度与贫民印度形成了鲜明对比。

在硅谷，印度裔高管正在成为不容忽视的力量，大量来自印度的工程师正在横扫全球的科技企业。

这是印度与国际接轨的精英教育的成果，但在本土，还有大量的底层人士连普通的基础教育都无法享受，种姓制度的存在更是拉大了这一差距。

贫富差距与教育差距是同一种模式的产物。

据瑞士信贷发布的报告显示，至2021年底，印度最富有的10%的人拥有全国财富的76.3%，最富有的1%的人掌握40.5%的财富，收入最低的50%的人与收入最高的10%的人收入相差20多倍。

显然，贫富差距过大，等级制度森严，教育差距悬殊，将严重限制印度人口优势的发挥。

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即使如此，来自印度和越南的挑战，也值得予以重视。

虽说无论是经济、产业还是人口素质，印度、越南都与我国存在巨大差距。两国在短期，都还难以真正成为新的世界工厂。

但要注意的一点是，这一轮全球性的产业重构，并不只是人口红利转移带来的直接结果，也不只是“雁阵模式”的自然延续，背后混杂了地缘冲突、逆全球化、产业安全等一系列因素。

与此同时，印度、越南等国家也正在全力“迎合”这一需要。

早在几年前，印度就提出了“Make in India”（印度制造）计划，旨在吸引大型科技企业在印度设厂；今年初，印度又喊出2万亿美元的出口目标，全力发展外贸产业。

越南更进一步。近年来，越南与美国、欧盟、英国、日本、韩国及东盟国家签署自由贸易协定，同时加入CPTPP、RECP两大区域贸易协定，以低关税乃至零关税坐享国际贸易之便。

所以，面向这一新的国际形势，沿海地区如何提升高新产业竞争力、中西部地区如何竞夺更多劳动力密集型产业，无疑是关键。