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原标题：打造“三把钥匙” 打通堵点难点痛点

最高人民法院强调，要以公正与效率的统一答好司法工作人民满意的时代问卷。执行工作是司法守护社会公平正义防线的“最后一公里”，直接关乎人民群众的切身利益，关乎人民群众对公平正义的感受。围绕“公正与效率”这一主题，近年来我院积极打造执行工作内畅外联、繁简分流、刚柔并济“三把钥匙”，打通执行工作堵点难点痛点，执行工作整体质效和社会评价显著提升。

构建“内畅外联”大格局，打通堵点。牢固树立全院“一盘棋”思路，注重立审执衔接，做到立审、立执和审执兼顾，在全院形成解决执行难问题的合力，最大限度地化解矛盾纠纷，力求案结事了。积极争取党委、政府支持，将破解执行难纳入综治平安建设考核。与检察院、公安局联合出台了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的若干规定》，定期召开联席会议，协调化解疑难案件，有效打击逃避执行行为。与市邮政局合作，组建执行邮件投递微信群，“精准专递+量身订制”，全院执行文书投递退回率下降20%。充分借助公安、国土、不动产、住房公积金、交管、税务以及乡镇执行联络员的职能优势，提高执行找人查物的工作效率。邀请政法委、检察院派员参与重大、敏感案件的全程执法监督，邀请人大代表、政协委员常态化参与见证执行，不断提高监督实效。

使出“繁简分流”连环招，解决难点。以实体化执行指挥中心为中枢，打造智慧执行App和繁简分流为两翼的“一核两翼”新模式，构建执行“在线办案＋集约辅助”与“无纸化办案流程”的数字化转型，有效提升了执行工作规范化水平，平均执行天数大幅下降。强化执行指挥中心“最强大脑”功能，组建“一中心四团队”，推行“速执四分流”工作模式，实施分段集约运行机制，努力实现简案快执、繁案精执、快慢分道。成立财产保全、案件速裁、文书送达、卷宗扫描“四大中心”，“让专业的人干专业的事”，集约办理辅助事务，提升执行工作效率。推行“一案一账号”案款管理模式，确保全程留痕、规范透明。

打好“刚柔并济”组合拳，消除痛点。常态化开展“凌晨出击”“夏季雷霆”“中秋会战”“涉民生案件执行”“湘执利剑”等集中执行，用好用足各类强制措施，在全社会形成对失信被执行人的强大震慑。强化刑事打击，健全拒执犯罪联合打击机制，以执行的威慑力、强制力保证执行行动的效果，有力营造“不敢失信、不愿失信”的良好氛围。充分借助报纸、电视、广播等传统媒体和微博、微信等新媒体定期“曝光”，持续加大对失信被执行人的信用惩戒力度，最大限度地挤压“老赖”生存空间，倒逼被执行人主动履行裁判义务，从源头上遏制逃避执行、规避执行现象。同时坚持善意文明执行，运用“放水养鱼”“活封活扣”等柔性措施，积极运用信用承诺和信用修复机制，帮助涉案企业走出信用困境，持续助力优化法治化营商环境。（□ 湖南省郴州市北湖区人民法院党组书记、院长 陈安波）